美国白宫发布大数据政府报告

综合IT专业媒体报道,美国政府近日发布大数据政府报告,主要内容如下:

在今年一月份,美国总统奥巴马谈到改革美国的监视的时候,他要求一个专家小组花费90天调查使用“大数据”技术的潜在后果。现在,一份68页的详尽报告已经出台。报告一再强调,大数据技术可以改进美国经济、政府和公众生活。但该报告同样花了不少的篇幅警告大数据应用的一些潜在缺点,其引言称:

“这份报告的一个显著的发现是,大数据分析有潜力湮没长期的公民权利,保护个人信息如何用于住房、信贷、就业、健康、教育和市场。”

报告相当看好大数据的能力,其中有两个例子脱颖而出:

“医疗保险(放心保)和医疗补助服务中心已经使用预测性分析软件来标志可能的报销欺诈。该防欺诈系统(FraudPrevention System)帮助实时地识别风险最高的卫生保健提供者的欺诈、浪费和滥用,并已停止、预防或识别1.15亿美元的欺诈款项,第一年为该计划的每1美元的花费节省3美元。”

“国防部最近进行了一个所谓的”连续自动评价系统(Automated Continuous Evaluation System)“.系统检查了包括军队服役人员、文职雇员和承包商人员的3,370个样本,并确定了21.7%的测试人员以前未报告的不良信息,其中99人涉及严重的财务问题、家庭暴力、吸毒,或卖淫。”

该报告对奥巴马的警告,则包括以下五件具体的事情:

1 ,我们所有人的数据正在迅速堆积在公共和私营部门组织的手中,并且实际上无法补回。

“数据一旦创建,在许多情况下永久有效…然而,技术轨道很明显:越来越多的个人数据将产生,并会持续在他人的控制之下。确保数据的安全是最重要的事情。”

2,隐私保护法律已经过时。监管数据隐私的主要立法是1974年的隐私法和1986年的电子通信隐私法。报告提出的一个问题是,这些法律很难适用于存储在云中的数据

“我们将不断需要检查我们的法律和政策,以跟上技术的步伐,应考虑如何保护内容数据的远程存储,例如存储于一家云提供商的服务中,还应该涉及到存储在家庭办公环境或在硬盘驱动器中的内容数据的保护。电子邮件、短信等通讯平台,在过去30年已成为私人的个人通信的重要手段,而且最常见的远程存储也是如此。”

3,用数据来“个性化”价格、促销和获得金融服务的方式产生对少数群体的歧视的风险。

“更精确地定位广告的能力,对公司而言是巨大的价值…然而,使用大数据的私营部门必须确保弱势群体不会成为不公平的目标。为弱势群体,越来越多地使用算法来做出合格决定必须进行认真的监测,即使没有歧视意图但有潜在的歧视性结果。”

4,使在线广告跟踪更加透明的努力是一个烂摊子。

“用户往往不明白他们对应的市场级别…线上提高透明度和隐私选择的技术一直发展缓慢,并出于很多原因还没有得到消费者的广泛使用。”

5,国会需要制定新的立法。报告以六个具体的政策建议结尾,其中两个需要得到国会的行动:更新1986年电子通信隐私法,并通过一项新的法律来规范公司应该如何对数据破坏作出回应。

美国白宫任命的委员会近日发布了大数据政府报告《大数据:抓住机遇、创造价值》,报告涵盖了大数据概念、价值;政府大数据策略(Open Data)与隐私保护;公共领域的大数据管理(医疗、教育、国家安全、执法);企业大数据管理;大数据政策框架;等六大部分内容。但非常遗憾的是,该报告居然只字未提全球最大的大数据项目——NSA大规模监控项目。

白宫的大数据报告一方面强调了大数据的巨大应用价值,例如治疗疾病、预防犯罪、提高行业和政府管理效率,提升教育系统质量。但另一方面,白宫大数据报告指出大数据也对个人隐私构成严重威胁,商业公司和政府部门对公民隐私数据无节制的采集和访问将可能会被金融、零售等商业企业和警务部门滥用导致新的种族和阶层歧视。

作为该项目的牵头人、总统顾问的John Podesta在白宫官方博客上对这个项目的研究过程进行更多的解释,他概述了与学术研究、隐私倡导者、监管机构、广告商和民权团体相关的咨询。

他提到了一些和大数据相关的更为积极、甚至更为我们熟悉的潜在结果,例如预测分析会改变医疗和商业状况。但是他也揭露了其他一些问题,包括“一个显著的发现”,按照他的描述,“大数据分析的潜在结果会导致歧视性结果,并在住房、就业、信贷和消费者市场规避长期的公民权利。”

他这样写道:“有几个技术性的趋势需要特别指出。收集、存储和处理数据的成本不断下降,再加上新的数据来源,例如传感器、摄像头以及地理空间技术,意味着我们生活在一个几乎无处不在收集数据的世界中。所有这些数据都被接近于实时的速度处理,意味着大数据算法可能很快就会对我们生活中的各项决定产生直接影响。

白宫大数据报告最后给奥巴马政府提出六点建议如下:

1. 推进消费者隐私法案

2. 通过全国数据泄露立法

3. 将隐私保护对象扩展到非美国公民

4. 对在校学生的数据采集仅应用于教育目的

5. 在反歧视方面投入更多专家资源

6. 修订电子通讯隐私法案