城市治理能力与运营服务能力是智慧城市能力体系的主体。它直接体现一个城市的管理服务水平，决定一个城市的软实力与影响力。目前，城市治理已由政府主导管理阶段、政企共同参与管理阶段向多元主体智慧协同管理阶段转变，亟需通过感知化、网络化、数据化、智能化等手段，整合不同城市管理部门的数据资源，推动公共权力边界调整与"互联网+管理服务"方式创新，打造一种多元主体共同参与的智慧化治理模式，促进城市社会治理体系的共建、共治与共享。事实上，智慧城市作为一项巨大的系统工程，不仅建设周期长，而且其重点在于长期的运营服务，要进一步发挥数据的作用，盘活城市服务资源，创新服务生产与主动服务模式，推动公共服务的互联网化，促进互联网+医疗、互联网+教育、互联网+养老、互联网+社会救助、互联网+社区等快速发展，全面提升城市公共服务水平与城市竞争力。
自我优化能力与创新发展能力是智慧城市建设发展到高级阶段应该具备的能力，这也是充分展现城市智慧的能力。其中自我优化能力即智慧城市自我优化升级的能力，主要包括城市组织自优化能力、内外部资源循环利用能力及智能学习决策能力等，在信息流的驱动下，促进城市各个子系统的互联互通，同时通过充分的数字化改造，城市虚拟世界将不断推动物理世界的转型升级，具备一定的自适应能力。创新发展能力即体现一个城市的发展活力，主要包括信息技术应用能力、新兴产业培育能力、创新环境构建能力等，在整个城市的信息化素养得到大幅提升之后，进一步促进信息技术的广泛应用，数字经济新业态新模式蓬勃发展，共享经济成为新的经济增长点，城市吸引力持续增强，拥有良好的创新文化与创新环境，不断提升城市的持续竞争力。