1990年代以后，日本逐步确立了IT立国的战略，2001年制定并开始实施《e-Japan战略》，从此互联网和宽带通信高速发展。《i-Japan战略2015》是《e-Japan战略》的后续。在分析日本所处的环境、2015年数字社会前景的基础上，本报告重点阐述了三大重点领域（电子政府和电子自治体领域、医疗和健康领域、教育和人才培养领域）的未来前景与目标、战略措施。报告还提出了日本相关产业发展、信息基础设施建设的发展目标和战略措施。这里分三期介绍日本在三大重点领域的战略，供广大读者参考。
一、未来前景与目标
到2015年，在幼儿、小学、中高等学校的教育以及大学的人才培养领域，要实现以下几个目标：
1．在对信息技术应用成效进行客观评价的基础上提高孩子们的学习欲望和学习能力
在学校授课过程中，深化与各个学科相适应的特定的信息技术应用，实现更加容易理解、更富有创造性、启发性的互动教学。通过客观评价利用信息技术开展教学活动的效果，来提高孩子们的学习欲望和学习能力。
2．提高孩子们利用信息的能力
通过深化信息技术在教育领域的应用，培养和提高孩子们以下能力：①灵活应用信息化手段进行信息检索和利用的能力，②对信息处理方法的理解能力，和③对信息化应用本身存在的负面影响的处理能力。
3．建立与高水平信息化人才需求相匹配的、稳定的人才培养结构
在大学广泛开展高等教育试点工作，培养与国际接轨的高端信息化人才。在产业界，建立和完善根据个人经验提高相应能力的人才培养构造。
4．加强大学阶段的信息教育，完善信息基础设施，发展远程教育
在加强大学阶段的信息教育并完善信息基础设施的同时，还要大力发展基于互联网的远程教育，丰富远程教育内容，并为远程学习提供必要的支撑。
○关于高水平的信息化人才
信息技术是个人生活和企业经营等所必不可少的东西，支撑着整个经济社会发展。信息化人才是能够理解和有效利用信息技术，并能创造高附加值的高端人才。具体来讲包括以下几类：
（1）能够创造和革新科学技术的人才。
（2）不仅拥有信息化相关知识和能力，还精通包括企业经营和业务改革等多领域知识的人才，有代表性的是企业的CIO。
（3）具备设计大规模、复杂化系统和软件能力的人才。
（4）善于使用高难度的系统软件，并拥有项目管理实践能力的人才。
（5）具备较高软件管理能力的人才。
（6）具备信息安全知识的人才。
（7）精通信息技术同时具备业务能力，并且能够开拓新的事业领域的人才。
※不论哪种人才，都应该能够流利的使用英语，具备进行国际交流与合作的能力。
二、战略措施
1．以推进网络化为基础，深化信息技术在各学科教学中的应用
为提高孩子们的学习能力和信息利用能力，在明确效果评价的前提下，采取以下措施：
（1）提高教师们利用信息技术开展教学活动的能力
要明确教师们需要具备的信息化教学能力，在学校和教育委员会等地方有组织有计划地开展教师培训，使所有的教师们都逐渐具备利用信息技术进行教学的能力。
（2）完善支撑信息化教学的体制
在所有的教育委员会和小学、中学、大学等机构，宣传和推广利用信息技术辅助教学的理念，开展利用信息技术提高教育质量的方法的讨论，配备开展相关活动所需的支撑人才，明确责任人。
（3）实现双方都容易理解的授课
进一步完善有利于开展信息化教学的硬件一体化设备。具体来说，要以学校信息基础设施的现状和应用效果为依据，做好以下几点：一是，根据落实IT新改革战略的需要，进一步完善学校用于教学、管理工作的电脑、校内LAN建设、高速互联网等信息基础设施；二是，推进电子黑板[1]等数字化设备在教室中的普及；三是，教学内容的开发和利用，推进公共机构所保有的教学资源的利用；四是，进一步普及信息化教学方法。
（4）充实信息教育内容
以新的教学大纲为依据，适当活用与科目和教学目的相适应的信息手段，培养学生们信息收集、判断、处理和创造等能力，提高信息安全意识和信息道德水平等。
（5）加强校务的信息化建设，推进家庭、地域间教育信息化的一体化
完善校务用计算机和网络等基础设施，以进一步实现校务工作信息化，以减轻业务量提高工作效率，提高教育质量并且改善学校的经营状况。推进家庭、地域间的信息联合，并通过企业的帮助来推进地域间一体化教育。
2．鉴于经济界每年需要1500名高端信息化人才，借鉴国际经验，需要制定包含目标在内的实施计划，从以下几个方面着手，逐步建立能够稳定地、持续地培养高端信息化人才的体制。
（1）通过多种方法开展信息化教育试点
除了大学之间的联合外，还可通过先进企业之间的联合、推广从业者的讲义和团队演练等多种途径和方法，开展信息化教育试点，并不断拓宽视点范围。
（2）进一步发挥产、学、官联合的国家中心功能的功能
吸纳产业界人士为做大学教员，进行数字化教育的教材、课程的开发和推广工作。建立产业界和教育界相结合的教育和实践体制，以进一步充实国家中心功能。
（3）对使用数字化技术系统服务的供给方和使用方间的机遇和职业道路的实现的支援
各种资格制度等人才培养评价方法与进一步促进人才技能相关的信息共有的人才适当配置和流动，以模架的制定普及、社区的形成和促进为开端，研究具体的方法，实现与能力和成绩相适应的机遇和职业道路。并且，完善满足供给方和使用方各自需求的教育研究的实行和独创的人才发掘和培养，促使更多的人希望成为高端数字化人才，完善高端数字化人才发掘和培养的环境。
（4）高端信息化人才的认定
研究探讨多种人才评价标准和方法，探讨和建设高端信息化人才鉴定系统，与此同时进行广泛的普及工作。
3．在进一步完善大学的信息基础设施的同时，为应用信息化手段开展远程教育、授课和学习等活动提供更多支持。
（1）进一步完善教育信息基础设施
在进行大学信息化教育典型事例推广和普及的同时，还要进一步完善有关信息基础设施，使多样性的教育活动成为可能。
（2）进一步充实教育内容
进一步充实以高等教育和辅助教育为目标的教育内容。
（3）活用先进的网络
活用先进的网络，使远程教育具有临场感的教育环境，实现教材等教育资源广泛而有效的利用，从而提升教育成果。
（于凤霞 国家信息中心信息化研究部综合处处长）