林毅夫：大家下午好，非常感谢国发院朗润格政举办这一次的讨论会，我要特别感谢张维迎教授，我们两个人是30多年的老朋友了，秉持着中国知识分子对学术研究，对国家发展的这种责任感。我们各自把看法毫无保留地提出来。我们两个人可以说是做到不同而和，因为我们都是非常要好的朋友，但是对于学术又是非常认真的学者。因此有不同的看法就讲出来。我想也只有这种非常直接的针锋相对的讨论，大家的学术才能够进步。我也非常感谢我们媒体跟学术界对我们不同看法的关心。
当然大众传播当中，有时候传播会有一点刻板化，会有一点卡通化。我们两个人是有很多共同点的。但是在卡通化，刻板化的流传过程当中，在很多东西在网上，说是我讲的话我都不相信。因此我很相信今天有机会，两个人面对面，有那么多学界、媒体、网上、网下的朋友，让我有一个比较好的机会阐述我的看法。
我想谈论的标题是“产业政策与国家发展”。我想从我这几年来一直推动的新国际经济学的视角来谈谈我的看法。
在准备这个报告的时候，他们给我一个任务，你先讲你的看法之前先定义一下什么是产业政策，我想定义是非常重要的，不然会各说各话，谈论过程当中就没有激情。根据我自己的定论，以及我在国际上参加各种学术学会大家普遍统一的定义。
产业政策是指中央或地方政府为了促进某种产业在该国或该地区的发展而有疑是地采取的一些政策做事。这些政策的措施包含范围非常广，像关税保护、贸易保护政策，或是税收优惠、各种补贴，比如说像土地、信贷的补贴，还有像工业园、加工出口区，还有一些对研发的补助，尤其是研究的补助。另外有些国家为了发展某种企业，给到我们企业垄断权利，或者你要进入这个产业必须有特许，等于限制竞争，让这个产业有比较高的利润。有时候政府也可以用采过的方式，对些新的产业，只要你研发出来，就可以比较快地规模化生产，提高竞争力。还有一些强制规定，像现在大家讲要绿色发展、节能减排。在美国规定2020到2025年的时候，石油当中必须用低碳的有机石油的比例多少，这时候诱导新的能源产业的发展，这些都是产业政策的表现形式。并不是说每个产业层都把这些面很多包含，有的只用一项，有的用两项，有的用更多项，但只有当中的一项是针对产业的，都叫产业政策。